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一位省委副书记、市委书记的“招商引资29条军规”,超实用!

| 招商动态 |2017-08-28

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政经界

招商引资,是全国各地各单位的一个“硬任务”,多少领导干部为此“东奔西跑”,只为能顺利完成分配给他们的“任务”。

如何搞好招商引资?说实在的,这个与地理区位优势、配套资源、经商环境、官场风气等有关,招商是一门技术活,同时还要有点运气。

今天,小编推荐大伙看看山东省委副书记、济南市委书记王文涛的“招商引资29条军规”,也许能让你找到撸起袖子加油干的新思路和新方法。

(山东省委副书记、济南市委书记王文涛)

1、让好的企业有好的资源,得到好的发展

资源是有限的,特别是土地资源。同样的资源,我们给了好的企业,产出就会更高。举个例子,像美的这样好的企业到高新区来,土地得到了保证,企业加大投入,可能生产的是一个产品,带动的却是一个产业。

再如我在昆明工作时引进的光电子产业基地一期项目,初期投资就有14个亿,随着不断的投入,产出可能达到100亿以上。当初经开区已经有很多有意向的项目了,但只有450亩土地,我就对经开区的负责同志讲,一定要留住这450亩地,留给好的企业、好的项目,现在我们也给“长城”项目留了地。

我们就是要把这些好的资源给好的企业,让他得到好的发展。这就体现了政府的引导,也体现了我们对好企业扶优扶强。自然,对中小企业同样也要重视,国际市场80%以上的企业是中小企业,就业这些问题都是中小企业创造的。所以,我们要一手抓扶优扶强,一手抓中小企业的扶持,必须要作出承诺,我们才能给予一些优惠政策和好的资源。

2、树立“吃亏是福”的观念

我们一定要想明白,现在面临的是市场经济,可能这些企业进来,要价比较高,条件比较苛刻,但我们要看到,不给他条件,他就走了,不到这里来了。

所以,得给他们一些优惠政策。可能吃亏了,但这并不是我们要吃亏,是由市场经济决定的。那么多外资企业来中国发展,就是占了我们廉价劳动力和税收优惠的便宜。如果我们老是想到“吃亏”,那就放不开了。

特别是现在经济一体化、全球化,不给这些条件,人家就到越南或马来西亚去投资了。我专门研究过越南的招商引资条件,比我们国家的还优惠。资本都是逐利的,这些企业当然是冲着优惠而来的,所以,我们不能光看自己口袋里怎么样,要看到周边的行情,大家都这么干、都优惠,门槛高了,商务成本高了,这些企业就不一定到来了。但我们也不要怕,人家是捧着钱来的,钱扔到这里,我们绝对不会吃亏。

3、讲求“三个平衡”

尽管“吃亏是福”,但我们要会算大账。对有些项目,局部不能平衡的,整体来平衡;短期不能平衡的,长期来平衡;静态不能平衡的,动态来平衡。作为地方政府,我们是可以做到平衡的。

凡是投入都有产出,在这个投入上我们给企业的条件好一点,可能这个项目不能平衡、局部不能平衡、静态不能平衡,但放在长期、放在动态、放在全局肯定能够平衡。比如美的项目,我们给了一些优惠,但如果以此把我们的产业带动起来,把配套项目或产业带动起来了,那么我们在美的上的优惠条件就可以从其他配套企业寻找回来。所以,应把这些放在一个更高更广阔的平台来算大账。

我以前曾经做过一个项目,总投资100亿美元,是国内目前最大的,当时我们给的条件非常优惠。但由于投资者是业界的领袖,他来以后,配套企业都跟着来了,其他外围企业和相关企业跟着来了,产业链就形成了,产业快速集聚,改变了当时上海与江苏在芯片产业中的格局,甚至对全国的格局都产生了影响。通俗地讲,这也就是“放水养鱼”。

4、政府的目标与企业的目标是不同的

企业一般以追求利润为最大目标,政府则要考虑税收和就业。东川再就业特区,就是实行零税收,目的就是为了解决就业。企业赚了利润才是对社会作了最大的贡献,赚不到利润,解决就业也是不长久的,就业和税收是政府考虑的事。我们就是要把企业能够赚到利润、能够生存下去,作为对社会最大的贡献。

最近,市委常委会讨论加大对北部五县区的扶持力度,其中有一条力度很大,就是对新增的地方税收实得部分实行“五免五减半”,地方几乎相当于没有税收。之所以制定这样的政策,是考虑到,如果不给投资者税收优惠,人家就不会来,不来就什么都没有了,我们的扶持和发展也就无法落到实处。投资者来了,当前我们可以解决就业,几年以后税收也就来了。

5、克服“肥水不外流”

“肥水不外流”是保护落后,甚至会滋生腐败。我们应该让市场来配置资源,体现公平、公正、公开,对外来企业应该一视同仁。很多暗箱操作,都是打着“肥水不外流”的旗号,甚至可能制造腐败。把事情给自己的企业做, 但企业没好好做。就像小孩成长一样,在温室里面是长不成才的,企业没有在市场经济中搏击、冲击,也是不行的。

我们的招商引资为什么上不去,就是因为很多好的项目舍不得拿出来,觉得我们自己可以干,想自己来干。这不行,应该都拿出来,自己可以干,别人也可以干,到底由谁干,让市场说了算,让实力说了算。这样我们的市场才开放。

不要非要保护我们自己的企业, 其实保护他们更不利于他们的成长,最后还是要由政府来收拾烂摊子。我们也希望我们的企业发展得好,但是企业不在市场风浪里搏击,永远是长不大的。

6、坚持 “两个一定要”

对投资项目,凡是能够进入市场的、能够市场化运作的,一定要坚持市场化;凡是有两个以上竞争者的,一定要实行公开、公平、公正的招投标,这样我们市场的开放程度才会大。

要做到“两个一定要”,关键是要尽快把项目信息披露和发布出去。这一点,我们做得很不够。有外地的投资者专门给我写信,反映网络上找不到我们的投资信息,市信息办要抓紧做好项目信息的网上发布工作。同时,我们还要定期和一些企业召开座谈会,及时发布有关投资项目信息。

7、出价最高的不一定是最好的

我们在招商引资中、在经营城市中,是经营城市,而不是出卖城市,不能认为把城市的地叫得越高越好。我们得把拥有好的资源、好的品牌、有实力的企业引进来,特别是房地产企业。我们要建设成一个最适宜人类居住的城市,需要一些好的企业来打造。政府出规划,但建设还是要靠企业。从某种意义上,企业拿出什么样的产品,就决定着什么样的城市面貌。

因此,在招商引资中,我们不能光听企业自己的宣传,要通过网络、银行等多种渠道,了解和查验企业的真实情况,弄清企业真正的资质、水平和实力。要讲求机会成本,让最好、最适合的企业来开发建设我们的城市,这样,我们的城市 建设和发展才会更快更好。

8、让人赚钱的地方就是投资环境好的地方

我们一直强调要改善投资环境,怎么来衡量,就是要让人能够赚钱,心情愉快,而不是投机取巧,这就是最好的投资环境。能够让企业赚 钱,才会有更多的人来投资,才会有人气,才会有财气。

比如在台湾机电公会评选的大陆最值得投资的地区中,浙江萧山连续两年蝉联榜首。一个关键的因素,就是因为投资企业在萧山的盈利分值最高。企业家来了都是为了赚钱,不是来做慈善的。创造一个能够盈利的投资环境,才是对投资者最大的吸引。我们一定要明白这一点,真正地解放思想,努力使我们这里成为企业家最能赚钱的地方。

9、敢于和企业家交朋友

我们要让企业家放心来投资,关键是消除他们的害怕心理。很多企业家来考察,都希望和市里的领导见见面。因为只要见到领导,他们就会感到安心和放心,心里也就踏实了。如果我们连朋友都不敢跟他们交,他们是不敢把钱投在这里的。我们不要怕,要敢于和企业家交朋友,不跟企业家交朋友,不跟他们交谈,生意怎么来? 生意就是谈出来的。

我们的政策是根据需求制定的,需求来源于企业,很多需求就是在交谈的时候反馈出来的。通过交朋友,可以沟通信息,根据企业家的需求调整我们的政策。当然,大家可能觉得跟企业家交往容易犯错误。但我们有党的标尺,只要我们坚决守住 “红线”和“高压线”,这样就可以了。具体来说,就是要“抓两头、放中间”。“抓两头”,就是要抓好招商接待、抓好落地推进。“放中间”,就是项目的操作实施,要按照公开、公平、公正的原则, 通过市场来进行,这样就可以避免犯错误了。

10、政治永远是和经济结合的

企业要跟着政府走,政府带着企业走。有些资本主义国家,政治代表团和商务代表团,都是合在一起出访的。我们的老朋友瑞士苏黎世前市长瓦格纳先生, 每次来都向我们推荐他们的企业。我在许多场合,也经常抓住机会,推荐我们的产品,比如云烟、云药、花卉、精油等等。我就觉得,作为企业责任推荐我们自己企业的产品。

昆明搞新城开发时,本地的企业敏感度不大,但浙江、广东等地的很多企业非常敏感,规划公示后,立即赶到昆明,洽谈投资意向。我希望在呈贡新城建设、空港经济区建设和东川特区建设中,我们的企业跟着政府的发展思路走,这样,就会有最大的利润,最小的风险。

11、非禁即入

去年我们跟随省党政代表团到温州考察,温 州就讲到了 “非禁即入”的观点。我们的所有市场都要开放,只要没有禁止的都可以进入。有些事情本来就难办,请示后反而更难办了。只要符合 “三个有利于”,只要国家没有明令禁止的就可以做。我们研究政策,不要只研究什么不可以做,还要倒过来研究,除了不可以做的之外,还有什么可以做。

12、少琢磨人,多琢磨事,做到外圆内方

市场经济外部需要“圆”,但我们内部必须“正”。要跟企业交朋友,要非禁即入,要解放思想,这些都要求少琢磨人,多琢磨事,有些问题不 要议论、不准议论。但实际上,现在有些同志对很多东西还没有看明白,就开始议论。

比如某位干部跟企业家交朋友,马上就有 人说他傍大款,这样一扣帽子、一议论,干部就不敢动了,还怎么招商引资。其实,傍大款换个名词不也可以叫做“扶优扶强”吗? 因此,对这些似是而非的观点,大家要少议论,要真正把发展放在第一位,想发展、促发展,不要老是去议论。

13、不能急功近利,要细水长流

人们常说,做人比做事重要,招商引资中也应该这样,做朋友比做生意更重要,要多交一些朋友,广交一些朋友,不能急功近利。光靠招待几顿饭,企业是不会轻易来投资的。

企业考察之后,我们应该把工作做得再细致一些,建立一个客户档案,经常打个

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